“现在使用的《环保（bǎo）法》还是（shì）二十多（duō）年前颁布的，一直（zhí）没有被修订，其内容早已（yǐ）跟不上时代的发展，修（xiū）改（gǎi）的必要性不言而喻。”一（yī）家（jiā）地处江（jiāng）浙的环保（bǎo）类上市公司（sī）副（fù）总（zǒng）经理告诉记者，对于一家环保企（qǐ）业来说，与（yǔ）时（shí）俱进的《中华人民共和（hé）国环境（jìng）保***》（下称（chēng）《环保（bǎo）法》），是必须存（cún）在的，“老的《环保法（fǎ）》与一（yī）些（xiē）后来（lái）制定的单（dān）行环境法律（lǜ）相冲突，这就让我（wǒ）们做企业的很为（wéi）难（nán）了（le）。”
　　近（jìn）日，《中共中央关于***深化改革若干重大问（wèn）题的决定》（下称《决定（dìng）》）公布，***对生态文明制度建设进行了系统阐述，并提出的若干条（tiáo）具体方案准确把握了制约国内当前环保行业发展的核（hé）心（xīn）问题（tí），将（jiāng）推动环保行业发展进入（rù）新阶段。
　　在上述副总经理看来，三中全（quán）会之后，《环保法》的修订将加（jiā）快，“另外（wài），排污费被（bèi）明确（què）提出来改为税收（shōu），这对污染型企业来说就会加（jiā）大资金治污，而对于我们环保企（qǐ）业（yè）来（lái）说是（shì）发展（zhǎn）的好机会（huì）。”
　　费改税（shuì）成关注重点（diǎn）
　　“将环保领域目标写入《决（jué）定》，本（běn）次三中全（quán）会开（kāi）创先河，但首要解决的（de）问题应该是修订（dìng）《环保法（fǎ）》。”另一家环（huán）保（bǎo）上市公司董秘告诉记者，《决定》提出“必须建立系统（tǒng）完整的生（shēng）态文明制度体系，用制度保护生态环（huán）境”，“生态文（wén）明制度的核心在于要有（yǒu）完善适用的法律法规，而目前实行的《环保法（fǎ）》已经与（yǔ）现实脱节，”修（xiū）订是势（shì）在必行的（de）。
　　在上述环保企业副总经理看来，目前《环保法》的确已经“老掉牙”，需要尽快修订。目（mù）前，我（wǒ）国在环保领域的（de）的根本***为1989年颁布（bù）的《环保法》，辅以《水（shuǐ）污染防（fáng）治法》、《大气（qì）污染防治法》、《海洋环境保***》等，共（gòng）同（tóng）构成了整（zhěng）个环保法律体（tǐ）系（xì）。但（dàn）是，《环保法（fǎ）》颁布（bù）至今已20多年（nián），却一（yī）直没有被（bèi）修订。2011年起，全国人（rén）大委托环保（bǎo）部正式开始起（qǐ）草（cǎo）《环（huán）保法（fǎ）》修订草案。今年10月21日，环境保***修订草案提（tí）交（jiāo）十二届全（quán）国人大常（cháng）委（wěi）会第五次会（huì）议进行三审，预（yù）计三审之后（hòu）还会进（jìn）一（yī）步修订（dìng），短期仍难以出台（tái）。
　　除（chú）去（qù）令市场关（guān）心的《环保法》修（xiū）订之（zhī）外，环保企业***关心的（de）是《决定（dìng）》中的（de）“加快（kuài）资源税改革，推动环境保（bǎo）护（hù）费改税。”
　　2003年起（qǐ），我国开始针对污染型企业实施排（pái）污费制度（dù），但是在江苏一位环保官员看（kàn）来，真正实施的效果（guǒ）并不（bú）够理想（xiǎng）。
　　“现在地（dì）方政府都是追求GDP的，往往会对一（yī）些排污企业实施地方保护措施，导致部（bù）分排（pái）污企（qǐ）业（yè）进（jìn）行逃费。”上述环保官员告诉记（jì）者，另一个实施效（xiào）果不佳的（de）原因在（zài）于（yú）地方（fāng）环保局只有征收（shōu）权力，而（ér）没有执法权，“这（zhè）使得我们很多排污案件（jiàn）无法处（chù）理，如果改为（wéi）环境（jìng）税增（zēng）收，效果（guǒ）应当会好于收（shōu）费（fèi）制度。”
　　国泰君安证券研（yán）究员王威预（yù）计（jì），排污费将（jiāng）直接改成环境（jìng）税。根据五项主（zhǔ）要（yào）污染物的（de）排放量（liàng）估算，王威预计每年的排污费（fèi）应收额在（zài）500亿（yì）元左右，而实（shí）收（shōu）额（é）估计（jì）仅有200亿元左右。“假设全额收取且（qiě）100%用于（yú）环保投入，能解决15%左右的（de）环保投资，对（duì）环保行业产生（shēng）深远影响。”
　　优质高（gāo）价环（huán）保设备（bèi）或受（shòu）益
　　如果（guǒ）真是如（rú）此，那么环保类（lèi）上（shàng）市（shì）公司的收益（yì）将会明显（xiǎn）增加。
　　上（shàng）述董（dǒng）秘告诉记者，提高征（zhēng）收（shōu）的环境税率，“对于我们这样（yàng）制造环保设备的企业来说是好事情，以前（qián）很多（duō）排污型企业不在乎环保，即使政府三令五申要求增加环保设备的使用，但（dàn）是他们（men）还是宁愿去买低价格的劣质环保设备来（lái）糊（hú）弄一下（xià）。”
　　“以前依靠低价劣质成本竞争的环保企业，会逐（zhú）渐被挤出市场（chǎng），对于排污企业来说，如果（guǒ）你们环保设备不能够降低排污，谁会去买你的呢？”他坦（tǎn）言，自己企（qǐ）业（yè）产品价格高，之前在竞（jìng）争中总是（shì）受（shòu）到低价（jià）排挤，“现（xiàn）在排污（wū）企（qǐ）业担心被增收高额的（de）环境税，一定会重新考虑使用优质的环保设备，所以我们要把握住行业发展的这（zhè）次好机会。”
　　上海一（yī）位基金（jīn）经理告诉（sù）记者，新的（de）制度将（jiāng）增加环境破（pò）坏成本，特别是提出要扩大（dà）资源税范围、谁污染谁补偿等。“因此，现实情况与这些政（zhèng）策将催生巨大的（de）环保产业空间，我们认为，未来（lái）几年环保产业景（jǐng）气度预期都（dōu）将（jiāng）持续较好。”
　　值得注意的是，《决定》中所提及（jí）的各种方（fāng）案，基本上抓住了制约（yuē）国内环保行业（yè）发展的症结，但（dàn）是具体到落实情况，究竟（jìng）会（huì）出台（tái）怎样的（de）配套政策对行业发展进行规（guī）范和指导，目（mù）前仍（réng）属未知因（yīn）素。